今年初颁发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出“深入实施县域普通高中振兴计划”。教育部联合多部门深入研究制定《县域普通高中振兴行动计划》，并于2025年8月29日经国务院常务会议审议通过，昨天（9月26日）正式印发。这一计划的出台是紧密贴合当下教育发展的实际状况与迫切需求，其背后蕴含着多方面的深远用意。

　　一、直击县中发展痛点，精准施策破难题

　　长期以来，部分县域普通高中受经济发展水平制约，办学条件相对滞后。教学设施陈旧老化，实验设备匮乏短缺，难以满足现代化教学的多元需求。《行动计划》精准发力，通过中央预算内投资、统筹相关资金等多种方式，大力支持县中建设，着力改善基本办学条件，为学生打造更为优质的学习环境。

　　师资队伍薄弱也是县中发展的“顽疾”。优秀教师流失严重，师资结构不合理，直接影响了教学质量的提升。为此，计划明确禁止抢挖县中优秀校长和教师，同时积极实施托管帮扶项目、“教学名师西部行”等行动，全方位加强师资队伍建设，提升县中教师的专业素养。

　　优质生源流失问题同样不容忽视。此前，省属、省会城市高中违规掐尖招生现象频发，导致县域优质生源大量外流，严重制约了县中的发展。《行动计划》全面落实属地招生和“公民同招”政策，严厉禁止违规掐尖招生，为县中生源稳定提供了坚实保障。

　　二、促进教育公平协调，构建均衡发展格局

　　县域普通高中作为完善公平优质基础教育体系的重要环节，承担着推动城乡教育均衡发展的重任。我国近60%的高中学生在县中就读，振兴县中能够有效缩小城乡普通高中教育发展差距，让农村地区学生享有更多接受优质高中教育的机会，促进教育资源在城乡之间合理配置。

　　同时，将县中振兴纳入东西部协作和对口支援整体规划，组织东部高校和普通高中帮扶西部地区薄弱县中，有助于推动区域间教育协调发展，提升教育基础薄弱地区的教育水平，实现全国教育一盘棋。

　　三、顺应人口社会发展，满足多元教育需求

　　未来六年，我国高中阶段适龄人口还会持续增长，预计2031年达到峰值（另一种说法是2029年达峰）。振兴县中能够完善教育资源供给机制，优化县中布局，为初中毕业生就读普通高中提供充足学位，有效应对学龄人口增长带来的教育资源压力。

　　此外，县域普通高中在乡村振兴、新型城镇化、人口高质量发展中肩负着重要使命。通过提升县中办学水平，能够为乡村振兴培养更多本土人才，推动新型城镇化进程，同时为人口高质量发展奠定坚实的教育基础，助力国家相关战略顺利实施。

　　四、纠正教育发展偏差，回归育人本质初心

　　计划明确要求各地不得下达升学指标或以升学率考核下一级政府、教育部门、学校，坚决纠正片面追求升学率的倾向，落实学校办学自主权，激发办学活力，让教育回归育人本质。

　　同时，《行动计划》对规范办学行为作出具体部署，以省为单位划定高中学生作息及假期时间，严禁集中补课等，着力克服“唯分数、唯升学”倾向，营造健康的教育生态，促进学生全面发展。

　　县域普通高中振兴行动计划犹如一场及时雨，精准滴灌县中发展，从解决现存问题到促进公平协调，从顺应人口社会发展到纠正教育偏差，全方位、多层次地推动县中教育迈向新台阶，为我国教育事业的蓬勃发展注入强大动力。