关注人才发展专业委员会
学科评估作为高等教育质量保障体系的重要组成部分,不仅反映了高等教育学科建设的成效,还为政府决策、社会资源配置以及学生选择提供了重要参考。其起源、发展与变化,既受到高等教育发展规律的制约,也深受社会经济、政策导向及国际教育评估趋势的影响。
一、学科评估的起源
起源背景
学科评估的起源可追溯至20世纪30年代的美国,当时教育评估与教育评价开始兴起,并在60年代逐渐兴盛于西方发达国家。随着高等教育大众化的推进,保证高等教育质量成为各国政府和教育界关注的焦点。英国和美国作为学科评估活动推行和实施较早的国家,其学科评估的发展与人们对高等教育质量的关注密切相关。在我国,学科评估活动始于20世纪80年代末至90年代初,是高等教育改革和对外开放的必然结果。
国内引入与发展
1994年,我国第一家专门从事学位与研究生教育评估的机构“高等学校与科研院所学位与研究生教育评估所”在北京理工大学成立,标志着我国学科评估相关研究工作启动。2002年,教育部学位与研究生教育发展中心(以下简称“学位中心”)正式启动了学科评估试点工作。此后,学位中心按照国务院学位委员会和教育部颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》,对除军事学门类外的全部一级学科进行整体水平评估,并根据评估结果进行排名。
二、学科评估的发展历程
探索阶段(20世纪90年代至21世纪初)
在探索阶段,学科评估主要以检查、审核为目的,评估对象主要是对已有的博士、硕士学位授予单位及其学科、专业进行检查,对博士、硕士学位授予质量进行评估。这一阶段的学科评估活动主要由政府部门主导,评估具有行政性和被动性,尚未形成明确的评估主体和规范的评估程序。
发展阶段(21世纪初至今)
进入21世纪,随着高等教育质量的不断提升和学科评估体系的不断完善,学科评估逐渐步入发展阶段。2002年学科评估试点工作的启动,标志着我国学科评估工作进入了一个新的发展阶段。此后,学科评估逐渐形成了明确的评估机构、自愿参与的评估原则、以推动学科建设为目的的评估导向以及评估规范化、制度化的发展趋势。
三、学科评估的主要变化
评估指标体系的变化
随着学科评估的不断发展,评估指标体系也经历了多次调整和优化。早期的学科评估主要关注学术队伍、科学研究、人才培养和学术声誉等四个方面,但随着高等教育内涵式发展的要求,评估指标体系逐渐细化和完善。
在第四轮学科评估中,评估指标体系进一步细化为“师资队伍与资源”“人才培养质量”“科学研究水平”和“社会服务与学科声誉”四个一级指标,并在二级指标和三级指标上进行了更为详细的划分。
评估方法的变化
在评估方法上,学科评估也逐渐从单一的数据统计向多元化、综合性的评估方法转变。早期的学科评估主要依赖数据统计,但随着对学科内涵式发展的重视,评估方法逐渐引入了主观评价、同行评议、国际比较等多种方法。
例如,在第四轮学科评估中,学位中心采用了“计量评价与专家评价相结合”“中国期刊与国外期刊相结合”的“代表作评价”方法,淡化论文收录数和引用率,不将SCI、ESI相关指标作为直接判断依据,而是更加注重标志性学术成果的创新质量和学术贡献。同时,学位中心还引入了国际比较的方法,通过与国际知名学科评估机构的合作,提升我国学科评估的国际影响力和话语权。
评估范围与对象的变化
早期的学科评估主要关注具有博士学位授予权的一级学科,但随着高等教育体系的不断完善和学科交叉融合的趋势加强,评估范围逐渐扩大至具有硕士学位授予权的一级学科以及新兴交叉学科。
同时,评估对象也逐渐从单一的学科点向学科群、学科生态等多元化方向发展。例如,在第五轮学科评估中,学位中心更加注重学科交叉融合和学科生态优化,鼓励高校打破学科壁垒,开展跨学科研究和合作。这不仅有助于提升学科的整体水平,还有助于培养具有跨学科背景和创新能力的复合型人才。
评估结果应用的变化
在评估结果应用上,学科评估也逐渐从单一的排名公示向多元化的结果应用转变。早期的学科评估结果主要用于政府决策和社会资源配置,但随着对学科内涵式发展的重视,评估结果的应用范围逐渐扩大至高校内部管理、学科建设规划、教学质量提升等多个方面。
高校可以根据学科评估结果调整学科布局和资源配置,优化学科结构和发展方向;可以针对评估中发现的薄弱环节和问题制定改进措施和提升计划;还可以将评估结果作为教师考核、职称评定、学生评优等内部管理的重要依据。同时,评估结果还可以为学生选择学校和专业提供参考,促进教育公平和优质教育资源的共享。
学科评估的起源、发展与变化是高等教育质量保障体系不断完善和优化的重要体现。从起源背景来看,学科评估的产生是高等教育大众化背景下保证教育质量的必然要求;从发展历程来看,学科评估经历了从探索阶段到发展阶段的转变,逐渐形成了明确的评估机构、自愿参与的评估原则、以推动学科建设为目的的评估导向以及评估规范化、制度化的发展趋势;从主要变化来看,学科评估在评估指标体系、评估方法、评估范围与对象以及评估结果应用等方面都经历了显著的调整和优化。
版权所有:中国教育发展战略学会人才发展专业委员会
技术支持:中国教育在线学术桥